NB:    В связи с публикациями в прессе, зачастую искажающими факты и действия компании, СП ООО «Мобильная цифровая связь» – торговая марка Velcom – считает необходимым еще раз заявить о своей позиции по вопросу межсетевого соединения.

С момента введения в эксплуатацию второй сети стандарта GSM на территории Республики Беларусь и вплоть до настоящего времени связь между двумя операторами сотовой связи стандарта GSM отсутствует по следующим причинам:

Во-первых, ввиду отсутствия обращения второго оператора с проектом согласованного договора о взаимодействии и взаиморасчетах двух операторов в Министерство связи РБ в установленные законодательством сроки.

Во-вторых, ввиду несоответствия проекта договора, подготовленного и предложенного к рассмотрению вторым оператором, законодательным нормам Республики Беларусь.

Несоответствие предложенного вторым оператором проекта договора заключается в том, что он носит характер безвозмездной сделки, что противоречит правовым нормам белорусского законодательства.

Подписание подобного договора привело бы к уклонению от уплаты налогов и нарушению норм гражданского законодательства РБ, а именно статьи 546 ГК РБ, которая запрещает сделки дарения в отношениях между коммерческими организациями.

Кроме того, отсутствие цены в предложенном проекте договора нарушает налоговое законодательство РБ, поскольку приводит к уклонению от уплаты налогов, что является уголовно наказуемым преступлением (Ст. 243 УК РБ).

В случае подписания договора в редакции второго оператора (то есть без указания цены и без оплаты за оказываемые услуги), налоговые органы республики Беларусь имеют право применить нормы Законов РБ «О налогах на доходы и прибыль», «О налоге на добавленную стоимость» и прочие нормативные акты по взиманию налогов и сборов в бюджет РБ.

В свою очередь, вариант проекта договора, подготовленного и предложенного к рассмотрению компанией Velcom, является консенсуальным, взаимным и возмездным в соответствии со статьей 538 ГК РБ.

Возмездность договора межсетевого соединения двух операторов основана на факте взаимного предоставления операторами услуги по пропуску звонкового трафика через сети друг друга. Расчеты между операторами представляют собой плату оператору за доставку абоненту вызова, инициированного из сети другого оператора. Затраты на доставку вызова абоненту должны быть компенсированы со стороны оператора, из сети которого инициирован звонок. Velcom подчеркивает, что речь идет о взаимных платежах операторов друг другу. (В частности, аналогично строятся взаимоотношения обоих сотовых операторов с сетью общего пользования РО «Белтелеком»).

Подобный прямой метод взаиморасчетов повсеместно применяется в мировой практике, за исключением случаев, когда плата за данный тип услуг взимается с абонента. Как известно, лицензии Velcom и второго оператора сотовой связи стандарта GSM на территории Беларуси не предусматривают взимание платы с абонента за входящие вызовы. Поэтому соблюдение условия лицензии по обеспечению бесплатных входящих звонков для абонентов обоих сетей требует от операторов компенсировать друг другу расходы в соответствии с объемом трафика.

Действуя строго в рамках закона РБ «О защите прав потребителей», и не имея подписанного договора о взаимодействии двух операторов, компания Velcom до настоящего момента не заявляла об услуге дозвона в сеть второго оператора и не публиковала соответствующего тарифа для абонентов своей сети.

Позиция Velcom по данному вопросу была и остается четкой и однозначной: подписать договор о взаимодействии между операторами в соответствии с Положением об организационно-техническом взаимодействии операторов сетей электросвязи на территории Республики Беларусь, утвержденном Приказом Министерства связи от 18.09.1999 года № 172.