NB:    Новосибирское территориальное управление Федеральной антимонопольной службы признало тарифы "Сибирских сотовых систем-900" (дочерняя компания МТС в Новосибирске) на звонки в новосибирскую сеть "МегаФона" необоснованно завышенными и потребовало их снизить. Аналогичную претензию к другому сотовому оператору, "ВымпелКому", ФАС оставила без рассмотрения, не сочтя его положение на рынке доминирующим.

По данным исследовательской компании iKS-Consulting, на конец марта 2004 г. ССС-900 обслуживала в Новосибирске 515.000 абонентов, около 305.000 клиентов было у "ВымпелКома" и 4400 человек являлись абонентами НСС-450.

"МегаФон" вышел на новосибирский рынок в декабре прошлого года - последним из операторов "большой тройки". Тарифы для абонентов МТС и "ВымпелКома" на звонки в новую сеть оказались почти втрое дороже обычных. Так, стоимость исходящих звонков на телефоны новосибирского "МегаФона" для всех абонентов ССС-900 составляет 0,39 USD в минуту, в то время как другие исходящие звонки за пределы сети в популярном тарифе "Оптима-день 4,3" стоят всего 0,12 USD в минуту. Клиенты новосибирского филиала "ВымпелКома-Р" платят за звонок абонентам "МегаФона" 0,36 USD в минуту, а звонки на телефоны других операторов - от 0,13 USD до 0,16 USD (по тарифу "Прайм"). Конкуренты "МегаФона" объяснили такие тарифы техническими причинами - отсутствием прямого соединения с новым оператором.

По словам президента организации "Сибирский Медиа Центр" Алексея Крестьянова, в конце прошлого года он по собственной инициативе обратился с жалобой в Министерство по антимонопольной политике (МАП). "Мы посчитали, что действия МТС ущемляют потребителей, и решили восстановить справедливость", - говорит Крестьянов.

Рассмотрев жалобу, комиссия новосибирского управления Федеральной антимонопольной службы (правопреемника МАП) на прошлой неделе вынесла предписание МТС в Новосибирске. По словам замначальника управления Александра Ельчанинова, комиссия посчитала, что МТС нарушила закон о конкуренции, установив высокие тарифы на звонки в сеть "МегаФон-Новосибирск". "Эти тарифы оказались необоснованно завышенными, и комиссия предписала ССС-900 прекратить нарушение закона", - говорит он.

Аналогичная жалоба в отношении новосибирского филиала "ВымпелКома-Р" от одного из абонентов оператора была оставлена без рассмотрения. По словам Александра Ельчанинова, жалоба к "ВымпелКому-Р" была отклонена управлением потому, что эта компания не является доминирующим игроком на рынке сотовой связи в отличие от ССС-900.

Тем временем Крестьянов, воодушевленный первой победой, намерен вернуть деньги абонентам МТС, вынужденным звонить по высоким тарифам. "Эти деньги были получены МТС незаконно, поэтому мы хотим вернуть их обратно абонентам. Мы приготовим коллективный иск, [это] будет как эффект Мавроди от исков вкладчиков", - уверяет он. Сейчас, по словам Крестьянова, организуется группа абонентов МТС для подачи в суд коллективного иска, опирающегося на решение ФАС.

В МТС к такому повороту событий уже готовы. "Абоненты вправе жаловаться в любые инстанции", - говорит пресс-секретарь оператора Антон Калтыгин. По его словам, технически прямое соединение с сетью "МегаФон-Новосибирск" практически установлено. "Мы сами выполнили большую часть работ, хотя по логике этим должен был заниматься "МегаФон" до своего выхода на рынок. Соответственно мы понесли затраты, которые пока не покрываются трафиком, - количество звонков очень невелико", - поясняет представитель МТС. "Мы рассматриваем различные варианты развития тарифной политики в отношении стоимости этих звонков", - сказал Калтыгин. Не исключают в компании и возможности обжалования решения антимонопольной службы в суде.

А в филиале "ВымпелКома-Р" уверяют, что к лету тарифы на звонки в сеть "МегаФона" будут изменены. "Работы по включению коммутатора "МегаФона" в наш коммутатор практически завершены, и уже в мае мы планируем пересмотреть существующие тарифы на исходящие звонки на телефоны "МегаФона", - говорит пресс-секретарь филиала Юлия Утешева.

В "МегаФоне" же от каких-либо комментариев на эту тему до появления развернутого текста предписания пока отказываются. По словам сотрудника компании, пожелавшего не называть своего имени, оператор не выступал инициатором разбирательства в новосибирской ФАС. "Мы считаем, что взаимодействие операторов должно обсуждаться между заинтересованными сторонами, и стараемся находить взаимоприемлемые решения спорных вопросов во внесудебном порядке". По его словам, технических проблем для прямого соединения с новосибирской МТС не существует и между операторами подписан соответствующий договор, а аргументы конкурента по поводу связанных с этим затрат на модернизацию беспочвенны.